Комиссия ВКП по вопросам охраны труда, экологии, здоровья и социальному обеспечению трудящихся
Сопредседателями Комиссии ВКП по вопросам охраны труда, экологии, здоровья и социальному обеспечению трудящихся являются:
- Бондарев Василий Ильич — председатель Международного объединения профессиональных союзов «Электропрофсоюз»;
- Барабанов Леонид Васильевич, председатель Гомельского областного объединения профсоюзов, Республика Беларусь;
- Кузьменко Михаил Михайлович, президент Международной конфедерации профсоюзов работников здравоохранения.
В составе комиссии — руководители членских организаций ВКП, профсоюзные работники, представители общественных организаций, специалисты в соответствующих областях деятельности.
В основу работы Комиссии положены решения VI съезда ВКП. На рассмотрение Комиссии выносятся наиболее актуальные проблемы, в первую очередь связанные с подготовкой вопросов для на заседания Исполкома и Совета ВКП. Членам Комиссии предварительно рассылаются соответствующие материалы, они регулярно обеспечиваются поступающим в ВКП статистическим анализом по направлениям работы (состояние окружающей среды, производственного травматизма, заболеваемости, пенсионного обеспечения). При обсуждении актуальных, крупных вопросов Комиссии не ограничиваются только их разовым рассмотрением. Но и возвращаются к ходу их реализации, проводя свою работу последовательно и целенаправленно.
Комиссия ВКП по охране труда и здоровья трудящихся в отчетном периоде уделяла основное внимание наиболее острым вопросам в этих областях, связанных с обеспечением работникам надлежащих условий жизни и труда.
С участием членов Комиссии проведен анализ состояния охраны труда в странах СНГ. ВКП и Межгосударственный статистический комитет СНГ подготовили Доклад «О состоянии охраны труда в государствах — участниках Содружества независимых Государств». Этот вопрос был рассмотрен Комиссией и вынесен на заседаниям Исполкома и Совета ВКП. По предложению Комиссии, с последующим одобрением Совета ВКП, Доклад был направлен главам правительств государств СНГ, в Международную Организацию труда. Доклад рассмотрен и одобрен Консультативным Советом по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников СНГ. Принято решение: ВКП и Статкомитету СНГ доработать его с учетом обсуждения, имея в виду в дальнейшем представить его в Совет глав правительств государств-участников Содружества Независимых Государств.
В порядке контроля Комиссия изучает ход реализации постановления Совета ВКП от 2 ноября 2004 г. «О состоянии охраны труда в государствах-участниках СНГ и задачах профсоюзов по усилению общественного контроля за ее обеспечением», а также рекомендаций и предложений, содержащихся в Докладе ВКП и Статкомитета СНГ. Материалы анализа обобщаются и будут направлены, с соответствующими рекомендациями и предложениями, в Исполком ВКП.
Комиссия уделяет внимание изучению практики работы по охране труда, обобщению и распространению передового опыта. Был рассмотрен вопрос «Об участии профсоюзов в разработке систем управления охраной труда». В информации Н.Н. Карнауха по этому вопросу содержался детальный анализ работы, проводимой Институтом охраны труда и экологии совместно с профсоюзными организациями по внедрении систем управления охраной труда в рамках перехода на международную систему стандартов ИСО. В настоящее время работа по внедрению стандартов ИСО в области охраны труда проводится многими государствами СНГ.
Реформирование экономики стран СНГ, внедрение рыночных отношений потребовали от профсоюзов изменения в методах и формах работы в области охраны труда. С участием Комиссии ВКП Федерация профсоюзов Казахстана и Всеобщая конфедерация профсоюзов провели в 2003 г. в городе Костанае (Республика Казахстан) Международный круглый стол «О роли профсоюзов в решении вопросов безопасности и охраны труда, социальной и правовой защищенности работников в условиях рыночной экономики». В его работе приняли участие руководители объединений профсоюзов стран СНГ и международных отраслевых объединений профсоюзов, профсоюзный актив Казахстана. Принятые участниками круглого стола рекомендации оказали помощь профсоюзным органам в практической деятельности.
Принимая участие в работе по гармонизации законодательства стран СНГ в области охраны труда, Комиссия провела анализ и рассмотрела вопрос о ратификации основополагающих конвенций МОТ по этим вопросам. Анализ показал, что эта работа в странах СНГ в настоящее время замедлилась. Комиссия направила соответствующую информацию членским организациям для использования в практической деятельности.
Комиссия большое внимание уделяет вопросам социальной защиты пострадавших в результате чернобыльской катастрофы. В своей работе Комиссия активно взаимодействует с Международной организации «Союз Чернобыль».
В связи с этим Комиссия рассмотрела вопрос «Об участии профсоюзов в мероприятиях, связанных с 20-й годовщиной аварии на Чернобыльской АЭС». Подготовлен проект Заявления Исполкома ВКП в связи с 20-летием чернобыльской катастрофы, которое было одобрено Исполкомом ВКП и направлено в государственные и профсоюзные органы стран СНГ, международные неправительственные и профсоюзный организации.
Комиссией проведен анализ и подготовлен Доклад «О ситуации и происходящих в странах СНГ процессах в области социальной защищенности и охраны здоровья пострадавших от чернобыльской катастрофы». Рассмотрен вопрос о «монетизации» льгот и компенсаций гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с принятием Федерального закона Российской Федерации № 122-ФЗ.
Большое внимание Комиссией уделялось вопросам создания на межгосударственном уровне единой правовой базы в области социальной защиты пострадавших от радиации. Ей подготовлен проект модельного Закона «О оциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов». В ноябре 2005 года закон был принят МПА СНГ. Комиссия провела анализ законодательстве стран СНГ по вопросам социальной защиты пострадавших от последствий чернобыльской катастрофы. Информация была направлена членским организациям ВКП.
Уделялось внимание вопросам обеспечения социальной защиты «чернобыльцев» в рамках Союзного государства. Обсужден ход выполнения Программы совместных действий по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства за 2002–2005 гг. Основные направления, стратегия этой программы на 2006–2010 гг. Информация по этому вопросу была представлена Постоянным комитетом Союзного государства.
На базе Медицинского радиологического центра АМН РФ в г. Обнинске Калужской области проведены выездное заседание Комиссии и Международный круглый стол «Реализация социальных прав граждан, пострадавших от последствий чернобыльской катастрофы, в современных условиях». Участники заседания одобрили проект Обращения к парламентам и правительствам государств-участников Содружества Независимых Государств. Этот документ был доработан, с учетом состоявшегося обсуждения, и направлен Исполкомом ВКП Правительствам стран СНГ.
По инициативе Комиссии ВКП совместно с Гомельским областным объединением профсоюзов, с участием Постоянного комитета Союзного государства провели благотворительную акцию — организовали в сентябре 2006 г. отдых 102-х детей Гомельской области, пострадавших от последствий чернобыльской катастрофы, на Черноморском побережье Кавказа.
Комиссия держит в поле зрения проблемы состояния здоровья населения стран СНГ. Постоянно заслушивается информация членов Комиссии из стран СНГ о состоянии заболеваемости населения, реформировании систем здравоохранения, позиции профсоюзов по этим вопросам.
Большую тревогу и озабоченность профсоюзов в большинстве стран СНГ вызывает фактическое ухудшение в ходе реформирования пенсионных систем, положения пенсионеров.
Комиссией проведен анализ состояния пенсионного обеспечения в странах СНГ и подготовлен проект Доклада «О пенсионном обеспечении и положении пенсионеров в странах СНГ». Этот вопрос был внесен на рассмотрение Совета ВКП в ноябре 2005 года и направлен в парламенты и правительства государств-участников СНГ для принятия мер.